加勒比地区正面临着阻碍经济发展的重大能源挑战，如高昂的电力成本、气候脆弱性和对进口化石燃料的依赖。故而加勒比地区即将进入能源转型阶段——为了解决这些问题，提出了一个五步路线图，以改革能源系统，加速向更清洁、更可靠的能源过渡。这些步骤包括能源建模和分析、电网现代化、公用事业结构多样化、创建可融资项目和扩大投资规模。从本质上讲，该地区的转型需要国际支持，尤其是在它面临气候变化影响的情况下。
一、能源转型的驱动力
1、气候危机气候变化导致的气温上升、海平面上升和极端天气事件正迫使加勒比地区向更具复原力和可持续性的能源转型。
2、经济影响该地区对进口石油产品的严重依赖导致电力成本高昂，这影响了企业和公民。这反过来又影响了旅游业等行业的竞争力，而旅游业是该地区GDP的主要贡献者。推荐阅读：加勒比海是最佳的航海目的地
二、加勒比能源工作组（CEWG）的作用
2023年1月，大西洋理事会的加勒比倡议成立了加勒比能源工作组（CEWG）。CEWG确定能源安全挑战，并为负责任的能源转型提出可行的建议。CEWG成员强调，转变加勒比地区的能源系统是成功实现能源转型的先决条件，特别是在今年晚些时候COP28即将到来之际。
三、加勒比能源系统转型路线图
大西洋加勒比理事会提出了一个具有成本效益的加勒比能源转型五步路线图方法。每一步都将相互交织，因为一些加勒比国家将在路线图上启动不同的阶段。
预计初期投资根据国际货币基金组织2016年的预测，五步路线图预计初始投资为30亿至50亿美元（经通货膨胀调整为50亿至70亿美元）。这项投资包括建设和升级发电厂、能源效率倡议、引进天然气设施和可再生能源投资。
步骤1：能量建模和分析首先步涉及在国家和区域一级进行全面的能源建模和分析。软件工具被用来评估每个国家的能源系统，考虑到供应、需求、储存、运输和技术。目标是确定适合每个国家的具有成本效益的可再生能源计划，强调脱碳、成本效益、可靠性和弹性。能源建模还有助于提高能源效率，从而产生显著的经济效益。
步骤2：使网格现代化第二步侧重于从单片网格过渡到模块化和敏捷的现代化网格，支持分布式发电。现代化电网应表现出弹性、可靠性、安全性、可负担性、灵活性和可持续性。分散式发电对于适应气候变化至关重要，因为它可以防止在恶劣天气事件期间全国范围的停电。电池储能在提高间歇性可再生能源的可靠性方面起着至关重要的作用。
步骤3：多样化的公用事业第三步涉及国有公用事业和垂直一体化系统的多样化，这是加勒比地区的共同挑战。战略可能包括纳入独立电力生产商（ipp），转向企业或自行发电的电力购买协议（PPAs），或对小型电网实施上网电价和净计量。
步骤4：降低风险并创建可融资项目第四步的重点是使项目“具有可融资性”。这包括确保项目在财政上可行并对投资者具有吸引力。关键要素包括可行性研究、有信誉的承购方、保险范围、长期购电协议、环境评估、股权注入和安全的现场访问。多边开发银行（mdb）可以提供资金、技术援助和赠款来支持项目开发。
第5步：扩展到国家层面第五步强调从逐项目办法扩大到国家或分区域一级。较小的项目往往对开发商的吸引力较小，对国家来说成本效益也较低。扩大到国家层面可以实现标准化的投资模式和监管框架，促进可再生能源的采用。此外，它还促进加勒比国家之间分享最佳做法。推荐阅读：加勒比地区的公民投资计划：极具灵活性的公民身份
四、加勒比地区的可再生能源潜力
加勒比地区由于其多样化的地理位置和赤道位置，拥有巨大的可再生能源潜力。从南美洲的圭亚那和苏里南到中美洲的伯利兹和佛罗里达附近的巴哈马群岛，这一地区为利用清洁能源提供了独特的机会。
1、太阳能和风能的潜力太阳能光伏（PV）和风能技术被认为是全球最具成本效益的清洁能源选择。值得注意的是，每个加勒比国家都有利用这些技术的潜力。靠近赤道确保了高太阳能渗透率，使太阳能成为一种可行且丰富的资源。风力资源也很丰富，该地区非常适合风力发电。
2、其他有前途的可再生能源生物质气化和生物质厌氧消化有希望，尽管它们在区域生产规模上的商业可行性尚未实现。东加勒比地区包括多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯，受益于强劲的洋流和火山构造，为小规模的可再生能源提供了潜力。这五个东加勒比国家的地热资源总量估计为6290兆瓦，超过了该地区的能源需求。地热发电可以增强电网的稳定性，并辅以液化天然气（LNG）和电池存储选项。然而，为了评估这些技术的可行性和成本效益，严格的能源建模和分析是必要的。这些对加勒比能源转型至关重要。
3、当前可再生能源容量截至2019年，加勒比地区的可再生能源装机容量仍然有限，仅占该地区总装机容量的11%。一些国家在采用可再生能源方面取得了较好的进展，伯利兹实现了48%的可再生能力和近100兆瓦的装机容量。苏里南也取得了值得称赞的进展，可再生能源装机容量达到46%，装机容量达到189兆瓦。
五、加勒比能源转型面临的挑战
加勒比共同体（CARICOM）的目标是到2027年由可再生能源产生48%的电力，但是该地区在实现这一目标方面面临挑战。
1、气候危机气候变化导致气温上升、海平面上升和极端天气事件更加频繁，对该地区的政府和企业构成了重大威胁。这些事件导致的停电可能持续数天甚至数周，这凸显了可靠发电的紧迫性。
2、依赖进口石油产品加勒比国家严重依赖能源进口，平均87%的石油依赖进口，而全球平均水平为21%。因此，这种依赖使该区域容易受到全球能源价格波动的影响，导致电力成本高企，对企业和消费者都产生负面影响。
3、高能源成本的经济影响高昂的电费具有深远的经济影响，特别是对加勒比地区依赖旅游业的经济体。多年来，电力部门的低效率和高昂的电力成本侵蚀了该地区的经济竞争力，影响了购买力和商业增长。旅游业是许多国家国内生产总值(GDP)的重要贡献者，严重依赖能源，由于能源成本增加，竞争力下降。过去二十年来，高昂的电价、电力部门的低效率以及发电方面的挑战削弱了该地区的经济竞争力。最终，公民也要承受这些高成本的冲击，影响他们的购买力和整体经济福祉。
4、小规模项目和高成本加勒比国家主要是在逐个项目的基础上发展可再生能源。然而，该地区的小型能源网络限制了公用事业规模的太阳能和陆上风力发电场的规模，而这些发电场通常受益于规模经济。加勒比地区总装机容量的差异（从多米尼克的27兆瓦到特立尼达和多巴哥的2000兆瓦以上）说明了这一挑战。由于缺乏当地供应链和易受气候灾害影响，小型项目的成本更高。
5、技术容量限制许多加勒比国家面临行政能力薄弱的重大障碍。在电价制定和采购方面经验有限的监管机构和政策制定者导致决策缓慢和获得许可证的延误。技术能力的限制阻碍了政府在项目提案、设定关税或设计拍卖之间进行选择的能力。
6、项目开发和融资缺口在最初的项目开发和融资之间存在差距，导致拖延数年。可行性研究、环境评估和设计工作的初始成本令投资者望而却步。建立可行的项目渠道至关重要，捐助者的协调或灵活的项目发展机制可以加快这一进程。
7、项目融资挑战大多数商业可再生能源项目依赖于项目融资，需要仔细考虑各个方面并降低风险。开发“可融资”的项目对确保融资和吸引投资者至关重要。
8、现有公用事业限制许多加勒比公用事业公司遵循自上而下、垂直一体化的结构，拥有和经营电力系统的各个方面。这些公用事业公司通常有长期的电力供应合同，限制了可再生能源的引进。除了特立尼达和多巴哥，高昂的电费影响了消费者和企业。这种转变需要一种新的公用事业商业模式，以解决成本和风险问题。
六、加勒比能源转型-一个现实的能源转型
1、使用天然气的混合方法由于太阳能和风能的可变性，向100%可再生能源过渡尚不可行。依靠电池储能的现代化电网系统是必要的。然而，将天然气等低碳化石燃料与可再生能源结合起来，对电网的可靠性至关重要。牙买加从特立尼达和多巴哥以及美国采购液化天然气的例子为其他加勒比国家提供了一个潜在的解决方案。
2、美国在提供液化天然气方面的作用在短期内，美国可以通过向加勒比地区供应液化天然气发挥重要作用，因为美国是该地区最大的液化天然气供应国。潜在的选择包括从美国墨西哥湾沿岸再出口和开发小型液化天然气(ssLNG)基础设施以满足区域需求。与煤油和船用燃料相比，天然气是一种更清洁的能源，可以补充可再生能源。
3、过渡权力模型过渡动力模式，结合燃气轮机和可再生能源，提供可靠性和成本管理的好处。加利福尼亚和墨西哥使用燃气轮机和可再生能源来应对极端天气条件和高峰需求，可以作为加勒比国家的弹性解决方案。
七、加强能源伙伴关系
伙伴国家，如美国、英国、加拿大、阿拉伯联合酋长国等，可以在支持加勒比地区的能源转型方面发挥至关重要的作用。两项拟议方案包括：
- 加勒比能源系统转型计划(CPET):该计划利用美国国际开发署、美国贸易发展署和美国能源部等组织的专业知识进行能源建模，促进分散式发电，并为公用事业多样化提供技术援助。
- 加勒比项目融资、公平和发展支持计划(CFED计划):伙伴国与加勒比国家、多边开发银行和捐助者合作，为开发商创建一个两级融资和公平支持计划。
该计划帮助项目通过开发渠道，并在达成金融投资决策(FID)后获得负担得起的融资。国际支持以及捐助国、多边开发银行和加勒比开发银行等区域机构之间的合作对于提供必要资源支持整个加勒比地区的能源系统转型至关重要。
八、引领潮流
多米尼克采取了多方面的方法来确保气候适应能力，并致力于成为世界上首先个气候适应能力强的国家。这包括大力关注生态旅游和投资生态度假村。除了资助环保项目外，多米尼加还禁止使用一次性塑料。保护方案包括山鸡恢复方案和多米尼克抹香鲸项目。另一个目标是到2030年完全依赖可再生能源。将恢复力纳入主流的关键措施之一是多米尼克的早期预警系统。这意味着警告居民即将到来的危险天气事件，让他们做好救生准备。多米尼克独特的系统包括使用传统海螺壳的基层沟通和支持方法。多米尼克正在做三件事来确保一个具有气候适应性的未来：
- 引入生态豪华度假村和可持续实践；
- 多米尼克气候适应执行机构(CREAD)；
- 多米尼克的CBI及其对可持续发展目标的贡献。
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